創美鄉村振興紀實錄——河套·彤鑼灣，龍頭企業的杠桿效應（一）

 

2017年10月18日，黨的十九大報告把鄉村振興戰略作為國家戰略提到黨和政府工作的重要議事日程上來，今年下半年印發的《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，進一步明確了第一個五年的階段性重點任務，為“如何做”指明了方向。作為國內最早從事農業產業及旅游規劃的領先者，東方創美深耕鄉村建設十余載，積淀出獨特而豐厚的實踐經驗，為各地鄉村振興戰略的實施制定出嚴謹、詳實且極具前瞻性的原創規劃方案。

為從實踐中真槍實彈的檢驗規劃的實際效用，鞏固落地成果，汲取實地經驗，反應鄉村振興最真實的一面，我們精心策劃了這次【創美鄉村振興紀實錄】，深入走訪我們規劃過的已初具振興成效的鄉村典范，多角度多層級開展實地探訪，深入田間地頭，了解第一手資料，以最扎實的經驗校準前行的方向，提出更為切實可行的發展路徑，打好五年規劃的第一仗。

 

 

 

 

 

第一站 巴彥淖爾  河套·彤鑼灣 

——龍頭企業的杠桿效應（一）

 

浩彤集團的河套·彤鑼灣園區位于巴彥淖爾市臨河區干召廟鎮永豐村，是農業園區向田園綜合體升級的典型代表。2012年，浩彤集團以當時國內先進標準，斥巨資建立浩彤農業產業示范園，以其卓越的綜合實力被認定為國家3A級景區，為復蘇本地經濟、改善當地鄉村風貌、解決周邊農民就業問題作出了巨大貢獻。隨著時代的發展、國家政策導向的轉變以及自身內化升級的要求，園區的發展遇到了瓶頸。此時，東方創美團隊深入園區進行了多次調研，以鄉村振興戰略為理論指導進行規劃，確定了以河套·彤鑼灣為引領IP，挖掘自身發展特色，由農業園區，全面升級為集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的田園綜合體，同時深入探索開發，從中孕育出獨具一格的特色小鎮。以產業為核心，以龍頭企業撬動當地產業活力，帶動周邊經濟發展，憑借生態農業與鄉村旅游發展的契機，充分發揮優越的地理區位，以生態農業生產為基礎，以環境健康、產業循環、旅游消費為導向，結合現代農業科技、文化創意、休閑娛樂、開創融合第一、二、三產業的現代農業循環經濟產業鏈模式，最終完成城鄉一體化的統一格局。

 

園區規劃圖

 

10月中旬，東方創美鄉村振興紀實錄團隊親歷彤鑼灣，深入實地，對園區的現狀進行了最直觀的、最細致的探訪。在考察中，我們采訪了浩彤集團的馮總經理，同時也走訪了園區所屬村鎮的村支書，從政府和企業兩個維度了解當地鄉村振興的實施細節。

 

 

以下是東方創美（以下簡稱創美）與浩彤集團的馮總經理（以下簡稱馮總）的采訪對話——

 

創美：浩彤現代農業是哪一年開始建立的？

馮總：內蒙古浩彤現代農牧業有限責任公司成立于2011年。園區于2012年開始建設。

 

創美：據了解，企業前身從事的是服裝銷售行業，企業的轉型契機是什么？

馮總：我們都是農民出身，心中永遠有農民情節，在創業發展中積累了一定的財富后，心中那種根深蒂固的回饋農村、從事農業、與當地農民一起共同致富的想法就越來越濃厚，最后下決心轉型從事農業，經過幾年的奮斗，園區建設已經初具規模，得到當地群眾和各級政府的認可，我們從中也獲得一定的成就感。過去農村的生活條件的確是很差的?，F在國家及各級領導都比較重視農業，政策及改革力度也很大，未來農業絕對是很有發展潛力的，我們認為投身農村、投入大農業這個選擇是正確的，是有光明前景的。

創美：作為當地農業發展的龍頭企業及示范園區，見證了當地鄉村哪些發展和變革？現在還存在哪些問題？

馮總：公司從2011年開始開展農業生產這方面的工作，見證了當地政府黨委跟隨國家政策，從重視城市發展，逐步將工作重心轉移到農業農村工作當中來，尤其是近幾年已經將農業農村工作放在了首位。農村道路的基礎建設、房屋的面貌，包括水電通信等等都得到了極大的改善。再加上近幾年的扶貧政策，農村農民的社保、養老保險及農業多種補貼政策的出臺，對農民的補助力度相當大，對農民的增收也起到了較大的作用。但是，現在面臨的最大問題就是農村勞動力人口下降，老齡化也比較嚴重，農民的增收幅度還是較小，還需要有很多后續的政策進一步落實，提高農民的整體收入。

 

園區辦公大樓

創美：您所理解的鄉村振興是什么？

馮總：我所理解的鄉村振興戰略，就像習總書記說的那樣，就是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，就是讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。浩彤公司是內蒙古自治區的農牧業產業化重點龍頭企業，也是市區兩級政府的現代農業示范園區，也是這里鄉村振興的排頭兵，所以我們對帶領當地鄉村振興也是有比較大的幫助的。

 

溫室培育基地

花卉大棚

創美：對土地流轉這部分問題，我們是如何執行的？

馮總：土地流轉在近幾年得到政府的大力推廣，對這當地的農民還是有不少好處的。原來農戶自己經營，平均1畝地的純收入也就是幾百塊錢，上千元的很少，但通過土地流轉以后，把所有的土地集中供應給企業，當地每年每畝耕地的流轉費800-1000元左右。除此之外，企業集中種植生產、開發或者建設一些農業設施，再把農民招聘回來當產業工人，他又可以另外掙得一份工資，青壯年勞動力每個月工作是3000元左右，這樣就是兩部分收入，加起來比他原有的收入高出很多。土地的所有權還是原來農戶的，企業擁有的只是流轉期經營權。

 

花卉工廠

 

多肉基地

 

創美：當地政府會給予集團哪些惠商惠民的政策支持？

馮總：當地政府及市區兩級政府在惠農項目及園區建設都給予了大力的支持，項目申報上也給了特別多的幫助。政府非常鼓勵及支持我們。政府的政策及補貼大致分為兩部分，一部分是給農民，一部分是給企業。例如溫室大棚的水肥一體化項目，從滴灌、肥料到種苗，農業局都是將補貼直接貼給農民，這一部分屬于先補貼。還有一種情況是后補貼，需要企業先行墊付。國家在農業方面、美麗鄉村建設方面及文化旅游方面的補貼力度比較大，項目審批很嚴格，一旦立項就要嚴格按照項目規劃完全做下來，一旦你的條件達到申報項目的標準進行立項之后，必須嚴格按照規劃執行，才可以通過審核拿到補貼。

 

浩彤新坐標住宅區

創美：咱們園區從建設之初到現在發生了哪些巨大的變化？

馮總：園區屬于臨河區干召廟鎮永豐五組，最初這個村莊特別荒涼，環境比較的臟亂差，空地雜草叢生。后來土地被我們征用了以后，經過了精心的規劃，逐步開展整體建設，一步一個腳印，用了6、7年的時間，把這里建設成為一個初具規模的田園綜合體，同時深挖獨特性，從中孕育出獨具一格的特色小鎮。園區現在建成的有屬于農業生產這一部分的現代農業設施園區；屬于旅游觀光這一部分的水世界、垂釣場、摩托車賽車基地以及室外的水上樂園；美麗鄉村住宅區部分，已經建成了700多套住房，當地的村民全部搬遷入住到里面，這使得他們生活條件得到了極大地改善，有著和城里的市民一樣的生活待遇及住房標準。這幾點，當地的農民深有體會，他們能切實的看到咱們公司進駐園區之后使得周邊地區發生了一個翻天覆地的變化。

水世界游玩區

 

 

垂釣區

 

摩托車賽場區

創美：園區現在升級改造進行到一個什么樣的階段？哪些區域已經完成了升級，下一步的升級核心又是什么？

馮總：最初園區的規劃就是建設現代農業生產示范區和新農村住宅、觀光旅游區區三大板塊，想把這個園區做好，帶動周邊的農民增加收入，讓他們可以安居樂業。但是隨著后來發展，發現當初的規劃跟不上這個時代的發展和要求，也跟不上國家政策的變化，于是下決心升級改造，按照國家標準的田園綜合體、特色小鎮的標準進行規劃，借助國家鄉村振興戰略，進行提檔升級。我們計劃投資30億元，以河套農耕文化、民俗文化為主題特色，集農業生產、加工物流、觀光娛樂、文化體驗，生態康養為一體，集生產、生活、生態，三生同步，三產融合，農業、文化、旅游三位一體的多功能田園綜合體特色小鎮。現在正在建設并已經初具規模的有：綠色農業循環示范區、文化旅游觀光區及美麗鄉村住宅區，下一步要開工建設的是農畜產品加工物流區以及康養度假區，通過五到八年的時間，全部建設完成。

 

彤鑼花街規劃圖

正在落地升級的彤鑼花街已進入最后美化階段，啟動全面招商

 

創美：園區都有哪些特色產業，給園區帶來最大經濟利潤的是哪一部分？

馮總：園區的特色產業，一個是現代農業設施園區，已經建成的是10400平米的智能溫室。這個溫室在國內無土化栽培這一領域是比較先進的，全部采用自動化無土栽培，種植的農作物包括黃瓜、柿子、生菜等等，他的溫室效應使得這些作物可以一年四季不間斷的生產。旅游這一部分，水世界、垂釣賽場、還有冬季的冰雪樂園，以及汽車摩托車賽車基地，游客不論哪個季節來都有娛樂項目可以玩兒；美麗鄉村住宅這一部分，已經有10萬平米的住宅區域建設完成，可以使710戶居民入住。因為咱們的樓房的價格比較合理，除了當地的農民以外，附近城里面居民也前來購房。

經濟利潤這一部分，說實話，農業這個行業，基礎設施投資大，從利潤收益這部分講，短期是很難體現出來的，它主要體現在長期效應上。我們園區現在屬于三產融合發展，以現代農牧業生產作為農民增收和產業發展的基礎，以農畜產品加工實現產品增值，以旅游服務業拉動消費，以消費帶動一、二產業發展，逐步形成融合發展、相互促進的良性循環效益。所以我們園區很重視旅游宣傳這一部分，讓更多的游客前來消費游玩兒，帶動當地的經濟發展。

溫室大棚內部

創美：在這種互聯網經濟的大環境下，園區的農產品的銷售有哪些變化？

馮總：在“河套·彤羅灣”的規劃當中，我們的物流園區建設規模預計在400到500畝左右。這個物流園區建起來以后，當地及附近農產品的深加工、銷售以及包裝運輸全部都能解決，逐步打造自有品牌。現階段還沒有建設起來，確實會對農產品的外銷產生很大影響。現在農產品的銷售在互聯網經濟條件下已經發生了很大的變化。在過去，有好多農產品賣不出去，或者物流運送到當地以后就壞掉了，這些問題以后都可以解決掉?；ヂ摼W時代信息暢通，農產品一旦滯銷，通過網絡發一篇報道，很多客商就會前來采購。以現在的物流條件，包括運到南方廣州，在36小時之內就完全可以到達。通過互聯網，可以銷售到住戶、餐廳、超市等任何地方，信息暢通，對于農業來講幾乎沒有銷售死角了。

生態餐廳：新鮮果蔬采摘下來之后就立刻上了餐桌，實現“一步式”農餐對接

 

創美：園區在農業科技這方面有什么突破嗎？

馮總：農業科技方面，我們中國農科院有一個長期的合作，這個智能展廳就是他們建設的，除此之外，我們和本地的河套學院，就農業方面也有長期合作，他們在這里組建了河套·彤鑼灣工作博士站。水肥一體化、種苗生產、還有病蟲害綠色防控技術，都走在當地發展的最前端。從技術、人才的角度講都比較全面，對農業生產提供了極大的幫助。

水肥一體化科研工作站

 

創美：咱們園區周邊有很多村子，在帶動周邊村子的發展過程中，我們遇到的最大的問題是什么？

馮總：遇到最大的問題就是我們的農業沒有完全實現產業化、規?；?、標準化、品牌化，因為農產品在當地的種植比較分散，我們一直在探索，如何把這些周邊村莊的農產品統一生產標準，規?；a經營，打造統一的產品品牌，建成現在最流行的綠色食品生產基地，統一銷售出去。現正在逐步實施的過程當中，需要建立培訓基地對當地農民及企業員工經常進行學習培訓，做好耐心細致的宣傳動員工作，調動廣大農民參與創建自有品牌的積極性和主動性。在這方面，我們今后還需要做大量的工作，一定要把農業打出品牌來。有了品牌以后，農產品的附加值才能提高。否則，初級的產品在市場上是沒有競爭力的。把品牌打出去，把規模做上來，讓經濟效益能更高一點，把農民增收這一方面做得更好一點。

永豐村

周邊村落

創美：園區現在的職工有多少是當地的居民？他們之前的收入您有了解過嗎？到咱們園區來之后，他的收入增幅是多少？

馮總：浩彤園區現有員工總數有500多人，其中有400多人是當地及附近的農民。這些農民工過去每年的人均收入在1萬5千元左右，加上農業產量及收益不穩定，比如有時候遇上農產品的價格好，他可能收入多一點，有時候遇上自然災害，可能收入就低一些，這是很沒有保障的。自從園區開發以來，到園區就業的農民工有固定的工資收入，農民工工資每月在2000到4000元之間，如果一家兩口都在園區打工，一年工資收入能在7萬-8萬元左右，加上土地流轉收入，現在每年的家庭人均收入在2萬5千元以上，這是完全具有保障的收入，生活水平比過去要提高許多。

 

園區局部鳥瞰

 

馮總的話語中時時流露出無法掩飾的自豪感，字里行間都無一不反映著河套·彤鑼灣在當地政府與群眾心中舉足輕重的地位。集團的核心骨干皆從農民中來，對農村過去的生存現狀有著最為深切的體會。率先致富之后，正是因為回饋農業的想法根深蒂固，渴望與鄉民一起共同致富，徹底改變農村的整體環境，才會花大力氣、下大決心對園區進行全方位的升級改造，以龍頭產業的責任感去帶動周邊村鎮共同發展。國家的政策及規劃更加堅定了他們信心，給予了企業最堅實的保障，我們有足夠的理由相信，河套·彤鑼灣的升級之路，將是內蒙古鄉村振興戰略基層實踐道路上濃墨重彩的一筆。

 

下篇我們將采訪到彤鑼灣所在區域——巴彥淖爾臨河區永豐村的村支書，請他從一線村莊的角度講一講此次升級給村子及周邊區域所帶來的影響，敬請期待。

 

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