自國(guó)家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》發(fā)布以來(lái)，各省市自治區(qū)政府積極響應(yīng)中央政策，紛紛編制本省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導(dǎo)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃，分別明確至2020年全面建成小康社會(huì)和2022年召開黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施，部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地，是指導(dǎo)各省分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要依據(jù)。

 

湖北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）

    由湖北省委、湖北省人民政府印發(fā)實(shí)施。

《規(guī)劃》包括四大板塊

 

     據(jù)介紹，除前言外，《規(guī)劃》共十三章，分為總論、空間格局、主要任務(wù)、保障措施四大板塊。

    《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)，細(xì)化實(shí)化工作任務(wù)和政策措施，確保全面對(duì)接國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，確保2018年中央和省委一號(hào)文件落實(shí)落地。

提出湖北鄉(xiāng)村振興“65432”行動(dòng)

    《規(guī)劃》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。科學(xué)研判我省鄉(xiāng)村發(fā)展的階段性特點(diǎn)，緊扣我省鄉(xiāng)村振興面臨的主要矛盾，按照產(chǎn)業(yè)興旺、 生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)村社會(huì)文明、治理方式、農(nóng)村居民收入等內(nèi)容設(shè)置了26項(xiàng)指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)4項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)22項(xiàng)。

    準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求，提出了湖北鄉(xiāng)村振興“65432”重大行動(dòng)——

    產(chǎn)業(yè)興旺有六大行動(dòng)，其中建設(shè)50個(gè)省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；打造10條千（百）億元特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；建設(shè)20個(gè)省級(jí)以上全域旅游示范區(qū)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商規(guī)模過(guò)千億。

    生態(tài)宜居有五大行動(dòng)，其中建成省級(jí)生態(tài)村1500個(gè)；建設(shè)2000個(gè)美麗鄉(xiāng)村；建成20個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣。

    鄉(xiāng)風(fēng)文明有四大行動(dòng)，其中保護(hù)和改造100個(gè)特色文化村和50個(gè)少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)；重點(diǎn)保護(hù)100個(gè)傳統(tǒng)村落。

    治理有效有三大行動(dòng)，其中集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入過(guò)5萬(wàn)元的村達(dá)到60%以上；“雪亮”工程實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控。

生活富裕有兩大行動(dòng)，農(nóng)民人均可支配收入過(guò)2萬(wàn)元；社會(huì)保障卡持卡人口覆蓋率達(dá)到93%。

    同時(shí)，根據(jù)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確定了不同的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展愿景：

     到2020年，全省鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展、走在中部前列，制度框架和政策體系基本形成，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)；

     到2022年，鄉(xiāng)村振興取得深入進(jìn)展，制度框架和政策體系進(jìn)一步完善；

     到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；

     到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強(qiáng)省全面建成。

加快推進(jìn)“六谷”建設(shè)

 

    《規(guī)劃》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。黨的十八大以來(lái)，湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就輝煌，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效進(jìn)一步提升，農(nóng)村改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐加快，鄉(xiāng)村治理水平顯著提升，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定了深厚的基礎(chǔ)。同時(shí)，我省鄉(xiāng)村發(fā)展仍存在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不好等問(wèn)題。

    針對(duì)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，注重解決主要矛盾，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。

    針對(duì)我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，大企業(yè)方面缺少領(lǐng)頭羊，大產(chǎn)業(yè)方面缺少價(jià)值鏈，大品牌方面缺乏招牌菜，大融合方面缺乏閃光點(diǎn)等問(wèn)題，《規(guī)劃》提出加快推進(jìn)中國(guó)農(nóng)谷、中國(guó)有機(jī)谷、硒谷、蝦谷、橘谷、藥谷“六谷”建設(shè)，做大做強(qiáng)“荊楚農(nóng)優(yōu)品”舉措。

    針對(duì)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題，提出推動(dòng)城鄉(xiāng)“四網(wǎng)”互聯(lián)互通，構(gòu)筑鄉(xiāng)村通達(dá)路網(wǎng)，完善鄉(xiāng)村循環(huán)水網(wǎng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村清潔能源網(wǎng)，建設(shè)鄉(xiāng)村智能互聯(lián)網(wǎng)。

   針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，提出建設(shè)荊楚宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)“四宜”美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施長(zhǎng)江、漢江、清江流域生態(tài)健康工程，推動(dòng)“三江”流域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；實(shí)施大別山、秦巴山、武陵山、幕阜山“四山”生態(tài)保護(hù)工程，構(gòu)建華中地區(qū)重要生態(tài)屏障；實(shí)施“千湖”碧水工程，彰顯“千湖之省”本色；實(shí)施“四個(gè)三重大生態(tài)工程”，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村無(wú)害化廁所全覆蓋，宜林荒山基本得到綠化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)。

建立完善全省鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)

 

    《規(guī)劃》堅(jiān)持效果導(dǎo)向。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活生態(tài)方面最急需解決的問(wèn)題，《規(guī)劃》以專欄方式把我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興的五大任務(wù)統(tǒng)籌細(xì)化成73項(xiàng)重大工程、重大行動(dòng)、重大計(jì)劃，既完成國(guó)家規(guī)定動(dòng)作又有創(chuàng)新自選動(dòng)作，充分彰顯我省特色。

    按照江漢平原鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、都市城郊鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、扶貧片區(qū)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)我省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃落地落實(shí)。

各地區(qū)各部門將圍繞《規(guī)劃》部署的重大工程、重大行動(dòng)、重大計(jì)劃，落實(shí)落細(xì)到具體項(xiàng)目，形成謀劃一批、開工一批、在建一批、建成一批、儲(chǔ)備一批的滾動(dòng)格局。

    按照前期項(xiàng)目抓報(bào)批、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓轉(zhuǎn)化、已批項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度的思路，充分運(yùn)用我省“兩庫(kù)”平臺(tái)，建立完善全省鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，建立項(xiàng)目臺(tái)賬和推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)選一批、儲(chǔ)備一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利全局、惠民生的項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使之真正能夠惠及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。

    此外，《規(guī)劃》圍繞鄉(xiāng)村振興“人、地、錢”等要素供給，提出了大力推進(jìn)“三鄉(xiāng)”工程、深化農(nóng)村土地制度改革、健全多元投入保障機(jī)制等重大政策措施，并從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、確保科學(xué)推進(jìn)、強(qiáng)化法治保障等方面著手，確?！兑?guī)劃》落地落實(shí)提出了具體要求。

 

四川省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）

    四川省印發(fā)《四川省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，對(duì)省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出整體部署，明確堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，擦亮四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌，推動(dòng)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。

    《規(guī)劃》分為三大板塊11章，其中第一部分為總論，包括規(guī)劃背景、總體要求、構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局；第二部分為重點(diǎn)任務(wù)，包括推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗四川宜居鄉(xiāng)村、打造鄉(xiāng)風(fēng)文明新鄉(xiāng)村、健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系、切實(shí)保障和改善農(nóng)村民生及高質(zhì)量推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧；第三部分為支撐保障，包括建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施等?！兑?guī)劃》部署了包括農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升行動(dòng)等18類重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)。

    《規(guī)劃》的總體要求是，按照到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略部署，2018年至2022年這5年間，既要在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康，又要為基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局、起好步、打好基礎(chǔ)。

    到2022年，全省鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系得到完善，主要農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和保障能力顯著提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步構(gòu)建，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成，農(nóng)業(yè)對(duì)外合作能力加強(qiáng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)完善，“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善；鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和發(fā)展更加有效，農(nóng)民精神文化生活需求基本得到滿足；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理能力進(jìn)一步提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系初步構(gòu)建；城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加健全，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，農(nóng)村居民收入水平持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

    鄉(xiāng)村振興，城鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用？《規(guī)劃》明確，要堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，按照主體功能定位，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)空間的開發(fā)、保護(hù)和整治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接，堅(jiān)持多規(guī)合一，加快形成城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。

    《規(guī)劃》明確，要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興任務(wù)的長(zhǎng)期性，根據(jù)不同區(qū)域、不同類型村莊的發(fā)展基礎(chǔ)和演變規(guī)律，突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，不搞齊步走，要分類區(qū)、分類別推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。分類區(qū)，即立足發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)和縮小地區(qū)差距，在構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局中，統(tǒng)籌推進(jìn)我省鄉(xiāng)村振興；分類別，即根據(jù)不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，把全省村莊劃分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類和搬遷撤并類。

    鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ)?！兑?guī)劃》明確，要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，念好“優(yōu)、綠、特、強(qiáng)、新、實(shí)”六字經(jīng)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

    良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的財(cái)富和優(yōu)勢(shì)，《規(guī)劃》明確，要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建生活環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)健康、人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，建建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

    鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂，《規(guī)劃》明確以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持精神文明和物質(zhì)文明一起抓，傳承發(fā)展巴蜀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公共文化建設(shè)和農(nóng)村文化市場(chǎng)繁榮，煥發(fā)農(nóng)村文明新氣象，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。

    農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部?！兑?guī)劃》明確，要把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

    鄉(xiāng)村振興，要提升百姓的獲得感?！兑?guī)劃》明確要按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升基本公共服務(wù)保障水平，著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的民生需求，讓農(nóng)民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

    《規(guī)劃》把“高質(zhì)量推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”作為重點(diǎn)任務(wù)之一，單獨(dú)列為一章進(jìn)行部署。明確提出，要堅(jiān)持把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，精心謀劃、精心組織、精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)攻克深度貧困，建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保貧困地區(qū)與全省同步全面建成小康社會(huì)。

    鄉(xiāng)村振興，動(dòng)力來(lái)自哪？《規(guī)劃》明確，要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展活力，優(yōu)化農(nóng)村外部發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、土地、戶籍、人才、投融資等方面的改革，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

    有了好的規(guī)劃，重在加強(qiáng)組織實(shí)施?！兑?guī)劃》明確，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮政府作用，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)參與，打造典型示范，強(qiáng)化法治保障，抓好考核評(píng)估，推動(dòng)四川鄉(xiāng)村跨越發(fā)展和全面振興。

    如何實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大省”向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”跨越，深化改革激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)在動(dòng)力，四川給出了鄉(xiāng)村振興的四川方案。

    鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和平臺(tái)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。四川將圍繞川糧油、川豬、川茶、川菜等十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打破產(chǎn)業(yè)與行政限制，依據(jù)區(qū)域特色，推進(jìn)“園區(qū)+城市”“園區(qū)+新村”“園區(qū)+基地”等模式，分類制定方案。

    據(jù)介紹，四川力爭(zhēng)用5年時(shí)間建成國(guó)家級(jí)園區(qū)30個(gè)、省級(jí)園區(qū)175個(gè)、市級(jí)300個(gè)、縣級(jí)500個(gè)?；拘纬僧a(chǎn)業(yè)特色鮮明、加工水平高、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、品牌影響力大、輻射帶動(dòng)有力的省市縣三級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)體系。

    在大涼山安寧河的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，正力爭(zhēng)打造成四川第二大糧倉(cāng)。將運(yùn)用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧，加快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)孛撠毊a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓每個(gè)深度貧困村有兩戶科技示范戶。

    激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，人才是關(guān)鍵。從今年1月開始，四川探索建立“職業(yè)農(nóng)民制度”，在專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主和返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生里遴選培訓(xùn)對(duì)象，今年1月至5月，累計(jì)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2.4萬(wàn)人次和農(nóng)牧民104.74萬(wàn)人次。

    四川要構(gòu)建人才流向農(nóng)村、留在農(nóng)村的機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的工作隊(duì)伍，引回和引入一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全省每個(gè)村民小組有1名新型職業(yè)農(nóng)民。

    不久前在成都蒲江縣明月國(guó)際陶藝村，100多名藝術(shù)家和創(chuàng)客便以“新村民”的身份入村。新村民的到來(lái)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和品牌產(chǎn)業(yè)鏈得到大幅提升，以藝術(shù)“文創(chuàng)”為主題，形成了陶藝村特有產(chǎn)業(yè)集群。

    加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)體系，需要優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)。四川計(jì)劃依托以茶葉、泡菜、核桃、花椒為代表的傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)，用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)每個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)都有1家走在全國(guó)前列的大型龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)，做到村村都有家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，社社都有職業(yè)農(nóng)民。

    推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。下一步四川將強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興中“人、地、錢”保障，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式、激活社會(huì)資本，向鄉(xiāng)村振興注入更多金融“活水”，進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)考評(píng)激勵(lì)方案和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評(píng)激勵(lì)辦法，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐中把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革堅(jiān)持到底。

 

重慶市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）

     黨的十九大以來(lái)，市委、市政府帶領(lǐng)全市上下深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想和對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“七個(gè)之路”“五個(gè)振興”的重要指示精神，將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個(gè)扎實(shí)”要求的重大任務(wù)，將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為重慶發(fā)展的最高境界，全面落實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”的要求，精心謀劃，聚力推動(dòng)。

　　全市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興牢牢把握“一條主線”，堅(jiān)持“七項(xiàng)原則”，實(shí)施“七大行動(dòng)”，推動(dòng)“五個(gè)振興”，打好“四場(chǎng)硬仗”，依靠“五個(gè)力量”。把握“一條主線”，就是把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為貫穿實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全過(guò)程的主線；堅(jiān)持“七項(xiàng)原則”，就是堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)；實(shí)施“七大行動(dòng)”，就是實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動(dòng)、共同富裕行動(dòng)、質(zhì)量興農(nóng)行動(dòng)、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展行動(dòng)、鄉(xiāng)村文化興盛行動(dòng)、鄉(xiāng)村善治行動(dòng)、以深化脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)的農(nóng)村民生保障和改善行動(dòng)；推動(dòng)“五個(gè)振興”，就是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興；打好“四場(chǎng)硬仗”，就是打好脫貧攻堅(jiān)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等硬仗；依靠“五個(gè)力量”，就是依靠改革、科技、組織、市場(chǎng)和群眾的力量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。力爭(zhēng)到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局初步形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。目前，全市鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)了良好開局。

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清單式推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目精準(zhǔn)落地

    建立251項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、71個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、159項(xiàng)政策措施工作臺(tái)賬。近三年重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃投資2351億元，其中市級(jí)財(cái)政投入489億元。促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，今年以來(lái)，“四好農(nóng)村路”開工1.35萬(wàn)公里、完工0.68萬(wàn)公里，啟動(dòng)農(nóng)村居民飲水項(xiàng)目7076處，完工4731處，鞏固提升了147.7萬(wàn)農(nóng)村人口飲水問(wèn)題，新增及改善灌面42萬(wàn)畝，開展全市18個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)升級(jí)改造工程，光纖和4G網(wǎng)絡(luò)加快由行政村向自然村延伸。開展信息進(jìn)村入戶工程整市推進(jìn)示范，建設(shè)重慶市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”示范建設(shè)。引導(dǎo)城市工商資本“上山下鄉(xiāng)”，策劃鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目500余個(gè)。

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分層分類開展鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)示范

    圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，選擇6個(gè)區(qū)縣開展綜合性試驗(yàn)示范；緊扣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，選擇5個(gè)區(qū)縣開展單項(xiàng)試驗(yàn)示范；指導(dǎo)各區(qū)縣分別選擇不同類型的2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3—5個(gè)村開展示范建設(shè)。2018年至2020年，市財(cái)政每年安排綜合試驗(yàn)示范區(qū)縣各3000萬(wàn)元、單項(xiàng)試驗(yàn)示范區(qū)縣各1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，實(shí)行先建后補(bǔ)，建立項(xiàng)目審核和年度績(jī)效評(píng)價(jià)驗(yàn)收機(jī)制。強(qiáng)化用地保障，對(duì)彭水、酉陽(yáng)等14個(gè)國(guó)家級(jí)貧困區(qū)縣各安排600畝精準(zhǔn)扶貧脫貧專項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)，對(duì)每個(gè)綜合試驗(yàn)示范區(qū)縣每年專項(xiàng)安排500畝計(jì)劃指標(biāo)，單項(xiàng)試驗(yàn)示范區(qū)縣每年專項(xiàng)安排200畝計(jì)劃指標(biāo)。加快推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)用地點(diǎn)狀布局、點(diǎn)狀征地，切實(shí)保障農(nóng)村村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游用地以及其他農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地。建立市級(jí)農(nóng)口部門主要負(fù)責(zé)同志和農(nóng)委班子成員分別聯(lián)系試驗(yàn)示范區(qū)縣工作機(jī)制。

 

 

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統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興

    深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平扶貧思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，在制定出臺(tái)《精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，研究制定《關(guān)于打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，深化實(shí)化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、易地扶貧搬遷等精準(zhǔn)扶貧政策。

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切實(shí)打好農(nóng)村人居環(huán)境這場(chǎng)“硬仗”

    農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的“第一仗”。召開全市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨鄉(xiāng)村振興村規(guī)劃座談會(huì)專題部署，圍繞農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、村容村貌提升、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等“五件大事”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。當(dāng)前，以沿高鐵兩邊、沿江兩岸、沿高速公路兩旁、沿城郊環(huán)線、沿旅游景區(qū)周邊“五沿”區(qū)域?yàn)闋恳?，由點(diǎn)及面推進(jìn)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的大美鄉(xiāng)村。在此過(guò)程中，把規(guī)劃作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“第一道工序”。按照因地制宜、推行多規(guī)合一、注重鄉(xiāng)村文化、“三生”融合、建設(shè)和保護(hù)并重的要求，推動(dòng)建筑師、規(guī)劃師、工程師“三師”下鄉(xiāng)，逐步推進(jìn)村規(guī)劃全覆蓋。

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建立健全工作推進(jìn)機(jī)制

    成立市委書記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)、有關(guān)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市級(jí)42個(gè)部門為成員單位，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。今年以來(lái)，已召開3次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。市委組織部會(huì)同市農(nóng)委聯(lián)合開展分層分類專題培訓(xùn)，市級(jí)已舉辦4期培訓(xùn)班，各區(qū)縣培訓(xùn)陸續(xù)開展。建立考核督導(dǎo)機(jī)制，市委組織部會(huì)同市委督查室、市政府督查室、市農(nóng)委研究制定考核辦法，將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入?yún)^(qū)縣和市級(jí)有關(guān)部門實(shí)績(jī)考核。建立現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議推進(jìn)機(jī)制，采取競(jìng)爭(zhēng)方式，每年優(yōu)選1個(gè)區(qū)縣召開全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

 

 

湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）

　 去年年底，湖南省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，省發(fā)改委副主任湯茲對(duì)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）進(jìn)行了政策解讀。

　 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興是一盤大棋，要沿著正確方向把這盤大棋走好，必須規(guī)劃先行，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　湯茲解讀，剛剛印發(fā)的《規(guī)劃》以習(xí)近平總書記對(duì)湖南 “三農(nóng)”工作的重要指示為根本遵循，依據(jù)國(guó)家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》、省委1號(hào)文件精心編制?！兑?guī)劃》緊密結(jié)合湖南實(shí)際，彰顯自己的特色和獨(dú)特的“湘味”。

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描繪鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖

 

　　《規(guī)劃》旨在科學(xué)謀劃新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的湖南篇章，建設(shè)湖湘美麗富饒鄉(xiāng)村。

　　按照分三個(gè)階段實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，明確未來(lái)5年的目標(biāo)任務(wù)，再按2035年和2050年劃分兩個(gè)階段作出遠(yuǎn)景展望。此外，為推動(dòng)近期目標(biāo)落實(shí)，《規(guī)劃》結(jié)合湖南實(shí)際，明確了5類22項(xiàng)重要指標(biāo)作為具體目標(biāo)任務(wù)，其中，產(chǎn)業(yè)興旺類指標(biāo)5項(xiàng)，生態(tài)宜居類指標(biāo)4項(xiàng)，鄉(xiāng)風(fēng)文明類指標(biāo)4項(xiàng)，治理有效類指標(biāo)5項(xiàng)，生活富裕類指標(biāo)4項(xiàng)。

　　《規(guī)劃》堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，結(jié)合湖南“一核兩帶三組團(tuán)”為主體的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局、“一圈三區(qū)”為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局、“一湖三山四水”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，提出優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間，加快形成城鄉(xiāng)融合、布局科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展的空間新格局的發(fā)展思路。

　　立足雙輪驅(qū)動(dòng)，描繪美好藍(lán)圖。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí)和共建共享、互聯(lián)互通，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、培育各類特色小鎮(zhèn)、保障進(jìn)城農(nóng)村人口權(quán)益，著力破除阻礙城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的各種障礙和體制機(jī)制弊端，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

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三大區(qū)域梯次推進(jìn)

    《規(guī)劃》結(jié)合我省各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)際，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件和資源稟賦，將全省所有縣市區(qū)（場(chǎng)）劃分成先行區(qū)、重點(diǎn)區(qū)、攻堅(jiān)區(qū)三類，因地制宜設(shè)計(jì)振興路徑。

　　先行區(qū)包括長(zhǎng)沙縣等31個(gè)縣市區(qū)，主要為城鎮(zhèn)化率相對(duì)較高或者農(nóng)村居民生活相對(duì)富裕的縣市區(qū)，原則上一個(gè)市州至少安排一個(gè)。先行區(qū)的鄉(xiāng)村，到2022年要率先或基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　重點(diǎn)區(qū)指引領(lǐng)區(qū)以外的非貧困縣市區(qū)和2016、2017年已脫貧摘帽的14個(gè)縣市區(qū)，共62個(gè)。重點(diǎn)區(qū)的鄉(xiāng)村，到2030年要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　攻堅(jiān)區(qū)包括納入國(guó)家連片特困地區(qū)、國(guó)家和省扶貧開發(fā)、比照享受省級(jí)扶貧政策待遇，尚未脫貧摘帽的縣市區(qū)，共37個(gè)。攻堅(jiān)區(qū)的鄉(xiāng)村，到2035年要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

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四種類型各有側(cè)重

    《規(guī)劃》將全省2.4萬(wàn)多個(gè)村莊分為城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并、集聚提升四大類型，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

 

　　城郊融合型，主要包括地處城市郊區(qū)和城鄉(xiāng)接合部的村落，重點(diǎn)是要加快改造提升步伐，探索建設(shè)現(xiàn)代化的新興社區(qū)。

　　特色保護(hù)型，主要包括歷史文化特色明顯、自然資源豐富的村落，重點(diǎn)是要注重保持自然風(fēng)貌，保護(hù)歷史文化資源和建筑風(fēng)格，傳承民風(fēng)民俗。

　　搬遷撤并型，主要包括地處偏遠(yuǎn)、生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜生產(chǎn)生活、空心化嚴(yán)重的村落，重點(diǎn)是要在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序推進(jìn)搬遷撤并，依托小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等適宜區(qū)域進(jìn)行安置，村落原址因地制宜還耕還林。

　　集聚提升型，主要指上述三類之外的傳統(tǒng)農(nóng)耕、工貿(mào)等村落，是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。農(nóng)耕類村落，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，加大人居環(huán)境綜合整治，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。以工貿(mào)為主的村落，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，興辦環(huán)境友好型企業(yè)，積極培育家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，就地吸納農(nóng)業(yè)人口。

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五大要求落實(shí)落地

     湯茲解讀，從整體來(lái)看，《規(guī)劃》在謀篇布局、指標(biāo)設(shè)置、戰(zhàn)略任務(wù)、政策舉措等各方面充分體現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”5個(gè)方面的總要求，圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，對(duì)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化、健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系、保障和改善農(nóng)村民生等作了明確安排。

 

　　《規(guī)劃》還體現(xiàn)了抓重點(diǎn)與補(bǔ)短板相結(jié)合。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，規(guī)劃特別對(duì)以智慧農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)“百千萬(wàn)”工程為抓手，全力推進(jìn)“六個(gè)強(qiáng)農(nóng)”開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)興旺新局面進(jìn)行了安排部署。農(nóng)村人居環(huán)境整治是我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗，《規(guī)劃》提出以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加大鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度。將打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)要與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。

　　為確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地，《規(guī)劃》圍繞優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境，提出了健全和完善體制機(jī)制和政策體系，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生活力，激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體，促使人才、資本、技術(shù)流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策舉措，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

 

河北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）

　　遵照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府重要指示精神，依據(jù)2018年中央一號(hào)文件、省委一號(hào)文件以及國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，省發(fā)展改革委牽頭會(huì)同有關(guān)部門編制了《河北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。近日，《規(guī)劃》已由河北省委、省政府印發(fā)實(shí)施，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及省委九屆六次、七次全會(huì)精神，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，按照分三個(gè)階段實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，設(shè)定了階段性目標(biāo)，重點(diǎn)明確了至2020年全面建成小康社會(huì)和2022年召開黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù)，提出了31項(xiàng)具體指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)7項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)24項(xiàng)，首次建立了我省鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系。同時(shí)，《規(guī)劃》還對(duì)到本世紀(jì)中葉的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，分兩個(gè)階段作了遠(yuǎn)景謀劃。

　　《規(guī)劃》指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時(shí)代主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和全體人民共同富裕的必然要求，是深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、補(bǔ)齊發(fā)展短板、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　《規(guī)劃》要求，2018年至2022年這五年間，既要在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康，又要為基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局、起好步、打好基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，順應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新要求，順應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的新期待，以更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，奮力打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興燕趙樣板，為建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐。

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體，堅(jiān)持全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜,堅(jiān)持改革創(chuàng)新。

　　《規(guī)劃》提出，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。到2022年，鄉(xiāng)村振興框架體系基本定型，探索形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式和經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

　　為便于工作實(shí)施和考核評(píng)估，《規(guī)劃》在全部保留國(guó)家設(shè)置的22項(xiàng)指標(biāo)基礎(chǔ)上，根據(jù)我省在京津冀協(xié)同發(fā)展中的功能定位，以及“四個(gè)農(nóng)業(yè)”發(fā)展要求，增設(shè)耕地保有量、地下水壓采率、森林覆蓋率、重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)量、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率、農(nóng)村居民人均可支配收入9項(xiàng)指標(biāo)，明確資源利用上線，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)導(dǎo)向，體現(xiàn)了河北發(fā)展特色。

　　《規(guī)劃》提出，要強(qiáng)化空間管制、完善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)規(guī)劃管控，構(gòu)建布局合理、梯次有序、疏密有度的城鄉(xiāng)空間發(fā)展格局；通過(guò)高效利用生產(chǎn)空間、集約配置生活空間、保護(hù)提升生態(tài)空間，營(yíng)造平等共享的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間；要按照集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并4種類型，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。

　　《規(guī)劃》圍繞鄉(xiāng)村振興總體要求，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在聚焦“四個(gè)農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、強(qiáng)化環(huán)境治理促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、突出地域特色促進(jìn)燕趙鄉(xiāng)風(fēng)文明、筑牢組織基礎(chǔ)促進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效、補(bǔ)齊發(fā)展短板促進(jìn)農(nóng)民生活富裕、深化改革創(chuàng)新健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等方面，精準(zhǔn)謀劃我省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，部署了105項(xiàng)重大工程、重大行動(dòng)、重大計(jì)劃，作為重要載體和抓手推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)落地。

　　為確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施，《規(guī)劃》從強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、運(yùn)用辯證方法、加強(qiáng)法治保障、動(dòng)員社會(huì)參與、抓好評(píng)估考核等方面提出了明確要求。同時(shí)，從聚焦階段任務(wù)、把握節(jié)奏力度、堅(jiān)持梯次推進(jìn)等方面，對(duì)鄉(xiāng)村振興作了部署，強(qiáng)調(diào)要突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏、掌控力度，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)確定建設(shè)時(shí)序，確保鄉(xiāng)村振興規(guī)劃落地生效。

　　《規(guī)劃》建設(shè)任務(wù)與發(fā)展目標(biāo)，與國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，雄安新區(qū)規(guī)劃、張家口“兩區(qū)”規(guī)劃，省“十三五”規(guī)劃，以及全省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)、深度貧困村“雙基”提升、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等系列三年行動(dòng)計(jì)劃，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地下水超采治理、農(nóng)村散煤治理、“空心村”整治等專項(xiàng)工程任務(wù)進(jìn)行了銜接，既貫徹了中央精神、保持政令暢通，又立足河北實(shí)際、保持了工作連續(xù)。

　　著眼于構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中觀設(shè)計(jì)，我省謀劃了“1+5”省級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃體系。在印發(fā)實(shí)施《河北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》的同時(shí)，按照貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)振興”要求，省農(nóng)業(yè)廳、省人社廳、省文化廳、省環(huán)保廳和省委組織部牽頭分別編制了我省推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興5個(gè)專項(xiàng)工作方案，近期將印發(fā)實(shí)施，共同形成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）

    實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。作為全國(guó)重要的人口大省、糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，河南如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略備受關(guān)注。

　　去年年底，河南省政府新聞辦舉行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)，省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志就《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）進(jìn)行詳細(xì)解讀，全面介紹我省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一個(gè)五年規(guī)劃。

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“13616”勾畫鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略框架

　　發(fā)布會(huì)上，省發(fā)展改革委主任何雄介紹的“13616”引起關(guān)注。“13616”戰(zhàn)略框架正是《規(guī)劃》的主線，涵蓋了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的路徑、著力點(diǎn)、重點(diǎn)舉措、重大工程，內(nèi)涵豐富，意義重大。

　“1”是指探索一條路子，即“探索走出一條把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)、改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)，具有河南特色的鄉(xiāng)村振興之路”。這是新時(shí)代我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)。

　“3”是指突出三個(gè)關(guān)鍵，即“把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、鄉(xiāng)村建設(shè)好、縣域治理好”。這是堅(jiān)決打好糧食生產(chǎn)這張王牌，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面進(jìn)步，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要載體。

　“6”是指實(shí)施六大行動(dòng)，即“實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造、基層治理創(chuàng)新、民生福祉提升、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)六大行動(dòng)”。這六大行動(dòng)是我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)舉措，是承上啟下、推動(dòng)工作的具體指引。

　“16”是指推進(jìn)16項(xiàng)重大工程，即為支撐鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)而部署的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升工程、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程等16項(xiàng)重大工程，明確了具體建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)，是我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體抓手。

　

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六大行動(dòng)助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富

　　按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，《規(guī)劃》確定實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等六大行動(dòng)。

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，要實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)。省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)申延平介紹，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺任重道遠(yuǎn)，《規(guī)劃》對(duì)產(chǎn)業(yè)振興著墨最多，占總篇幅的近五分之一。要抓好穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等3項(xiàng)重點(diǎn)工作，打造全國(guó)領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，給全社會(huì)提供更多更可靠的農(nóng)副產(chǎn)品。

　　《規(guī)劃》提出，到2020年確保實(shí)現(xiàn)全省糧食綜合生產(chǎn)能力650億公斤的戰(zhàn)略目標(biāo)。深入推進(jìn)“四優(yōu)四化”，打造優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜等十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基地。做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，到2022年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)72%，培育形成10家以上年產(chǎn)值超百億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團(tuán)，形成一批農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

　　把生態(tài)振興作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。推動(dòng)生產(chǎn)生活生態(tài)深度融合，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐?！兑?guī)劃》提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境、推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí)等4項(xiàng)重大工程。

　　城鄉(xiāng)差距的一個(gè)突出表現(xiàn)就是農(nóng)村環(huán)境的臟亂差。我省將以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，還農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。積極推進(jìn)“廁所革命”，到2022年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%以上。以“四美”鄉(xiāng)村、“美麗小鎮(zhèn)”建設(shè)為載體，每年建設(shè)10個(gè)“四美”鄉(xiāng)村先進(jìn)縣（市、區(qū)）、200個(gè)“四美”鄉(xiāng)村先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3000個(gè)“四美”鄉(xiāng)村。

　　文化振興是鄉(xiāng)村振興的根基。《規(guī)劃》提出，實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造行動(dòng)，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，激發(fā)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)?！兑?guī)劃》提出加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)、弘揚(yáng)中原優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化、豐富鄉(xiāng)村文化生活等3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。

　　到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)村級(jí)全覆蓋，全省50%以上的行政村和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施“拯救老屋”行動(dòng)，探索古村落古民居利用新途徑，促進(jìn)古村落保護(hù)和振興。

　　組織振興是鄉(xiāng)村振興的保障?！兑?guī)劃》提出，實(shí)施基層治理創(chuàng)新行動(dòng)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，加快構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

　　支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在“頭羊”。省委組織部副巡視員畢正義介紹，將實(shí)施村干部“素質(zhì)提升”工程，每年對(duì)村黨組織書記和村民委員會(huì)主任實(shí)行輪訓(xùn)。全面落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策，建立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)與財(cái)政保障能力同步增長(zhǎng)機(jī)制，保證每個(gè)村都有基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

　　保障和增進(jìn)民生福祉是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！兑?guī)劃》提出，實(shí)施民生福祉提升行動(dòng)，緊緊圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

　　貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù)?！兑?guī)劃》提出，要高質(zhì)量打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年，貧困地區(qū)和貧困群眾同全省一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。　　

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打造中原特色鮮明的現(xiàn)代版“富春山居圖”

　　何雄說(shuō)，鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化必須堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，不可偏廢任何一方。《規(guī)劃》從我省實(shí)際出發(fā)，提出把城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要途徑，盡快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)渠道，加快形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　《規(guī)劃》提出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國(guó)土空間開發(fā)格局，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，構(gòu)建與資源環(huán)境承載能力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村空間發(fā)展格局，打造中原特色鮮明的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

　　我省地域范圍廣，有4.6萬(wàn)多個(gè)行政村，既有平原地區(qū)的村莊，也有深山區(qū)、灘區(qū)的村莊，還有城郊村，各地鄉(xiāng)村自然資源稟賦不同、發(fā)展情況差異較大，因此，必須科學(xué)把握我省鄉(xiāng)村的差異性、多樣性，注重分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　《規(guī)劃》結(jié)合實(shí)際，將我省村莊大致分為城郊融合類村莊、拓展提升類村莊、特色保護(hù)類村莊、整治改善類村莊、搬遷撤并類村莊等。

　　何雄提醒，這只是一個(gè)大致的分類，各地可以在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入研究、分類推進(jìn)。無(wú)論采取哪種模式，都要尊重農(nóng)民意愿、因地制宜，不搞“一刀切”、強(qiáng)制搬遷和集中上樓，確保群眾得到實(shí)惠。

云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）

    《云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018——2022年）》新聞發(fā)布會(huì)在昆明海埂會(huì)堂玉蘭廳舉行?！对颇鲜∴l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018——2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）已由省委、省政府印發(fā)實(shí)施。

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未來(lái)五年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)

到2020年——

• 鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；

• 農(nóng)村建檔立卡貧困人口如期脫貧，貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困得到解決；

• 高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步形成；

• 農(nóng)村居民人均可支配收入年增速保持10%以上；

• 全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

到2022年——

• 鄉(xiāng)村振興取得重大突破，制度框架和政策體系初步健全；

• 打造世界一流“綠色食品牌”取得重大突破，形成6個(gè)千億元級(jí)大產(chǎn)業(yè)、2個(gè)600億元級(jí)產(chǎn)業(yè)；

• 脫貧攻堅(jiān)成果得到進(jìn)一步鞏固，農(nóng)村居民人均可支配收入基本達(dá)到全國(guó)平均水平；

• 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善，人居環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系初步構(gòu)建。

到2035年——

• 鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；

• 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，世界一流“綠色食品牌”全面建成；

• 農(nóng)民生活更為寬裕，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善；

• 鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；

• 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)，云南美麗鄉(xiāng)村成為世界一流“健康生活目的地”，成為中國(guó)最美麗省份的靚麗名片。

到2050年——

鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

    《規(guī)劃》突出了堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系這一核心，形成了貫穿規(guī)劃的邏輯主線，銜接空間布局、脫貧攻堅(jiān)、生產(chǎn)、生態(tài)布局、民生保障、政策制度供給五個(gè)板塊內(nèi)容并“串珠成鏈”。

 

2

管嚴(yán)管好壩區(qū)規(guī)劃建設(shè)

    以“原則上壩區(qū)非規(guī)劃用地一律不再審批宅基地和農(nóng)房建設(shè)，確保農(nóng)房數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上一律只減不增”為目標(biāo)，遵循“科學(xué)規(guī)劃、綠色發(fā)展，保護(hù)優(yōu)先、綜合整治，惜土如金、節(jié)約用地”原則，尤其針對(duì)壩區(qū)村莊無(wú)序散亂蔓延現(xiàn)狀，堅(jiān)持規(guī)劃先行、“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)從無(wú)序到有序、從強(qiáng)化到優(yōu)化。

    加大“兩違”建筑和“大棚房”問(wèn)題處置力度，引導(dǎo)村莊向壩區(qū)邊緣的宜建山地布局，實(shí)現(xiàn)依山而建、依山而居。

3

守邊固邊，振興邊境鄉(xiāng)村作為

    在《國(guó)家規(guī)劃》4種鄉(xiāng)村振興村莊分類的基礎(chǔ)上，增加守邊固邊型。

    通過(guò)實(shí)施興邊富民、守邊固邊等工程，建設(shè)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的宜居宜業(yè)宜游邊境鄉(xiāng)村。

    持續(xù)保持邊民不流失、守邊不弱化、邊境和諧穩(wěn)定繁榮發(fā)展。

4

實(shí)現(xiàn)自然村搬遷撤并10%以上

    《規(guī)劃》提出中到2022全省自然村在2018年規(guī)?；A(chǔ)上搬遷撤并10%以上。在推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)位于生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、地方病嚴(yán)重等地區(qū)的村莊，因重大項(xiàng)目建設(shè)需要搬遷的村莊，人口流失特別嚴(yán)重不具有保留價(jià)值的村莊，通過(guò)易地扶貧搬遷、生態(tài)宜居搬遷、重大項(xiàng)目建設(shè)搬遷、農(nóng)村集聚發(fā)展搬遷等方式，實(shí)施村莊搬遷撤并，統(tǒng)籌解決村民生計(jì)、生態(tài)保護(hù)等問(wèn)題。堅(jiān)持村莊搬遷撤并與易地扶貧搬遷、生態(tài)移民搬遷、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，依托交通沿線、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)等適宜區(qū)域進(jìn)行安置，避免出現(xiàn)新建孤立的村落式移民社區(qū)。搬遷撤并后的村莊原址，因地制宜復(fù)墾或還綠，拓展鄉(xiāng)村生產(chǎn)生態(tài)空間。搬遷撤并村莊必須保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)，尊重農(nóng)民意愿并經(jīng)村民會(huì)議同意。

5

統(tǒng)籌銜接好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興

    咬定總攻目標(biāo)，確保到2020年貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，消除絕對(duì)貧困；確保貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

    實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。

    明確特色產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育脫貧攻堅(jiān)、健康扶貧、農(nóng)村危房改造、生態(tài)保護(hù)扶貧、綜合保障扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境改善、扶貧扶志等“精準(zhǔn)脫貧十大行動(dòng)”措施，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，并統(tǒng)籌銜接好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興。

6

打好高原特色農(nóng)業(yè)這張牌

    立足高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一云南特質(zhì)，充分發(fā)揮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

    圍繞高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、打造世界一流“綠色食品牌”目標(biāo)；

    重點(diǎn)推進(jìn)6個(gè)千億元級(jí)大產(chǎn)業(yè)、2個(gè)600億元級(jí)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；

    培育壯大省級(jí)以上龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體；

    進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、建設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、提升農(nóng)業(yè)對(duì)外開放水平。

7

推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)萬(wàn)村示范行動(dòng)”

    堅(jiān)持因地制宜，因村施策；

    具體抓好強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃、保護(hù)傳統(tǒng)村落、做強(qiáng)做精產(chǎn)業(yè)、完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、提升鄉(xiāng)村服務(wù)功能、挖掘特色和文化六項(xiàng)任務(wù)；

    啟動(dòng)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)萬(wàn)村示范行動(dòng)”實(shí)施方案，力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，到2022年，完成全省10000個(gè)示范村（自然村）建設(shè)任務(wù)；

    引領(lǐng)整體推進(jìn)，到2035年，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村全面實(shí)現(xiàn)。

 

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建設(shè)歷史文化型特色小鎮(zhèn)

    深入挖掘鄉(xiāng)村歷史文化資源，加大歷史遺跡遺存文化保護(hù)傳承力度，總結(jié)推廣彌勒可邑、劍川沙溪、建水西莊、騰沖和順、鳳慶安石等模式。

    確定100個(gè)傳統(tǒng)村落進(jìn)行保護(hù)恢復(fù)示范，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由“風(fēng)景好”向“底蘊(yùn)深”提檔升級(jí)。

    通過(guò)挖掘鄉(xiāng)村多重特色和多彩文化，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村有特色、有風(fēng)景、有文化、有產(chǎn)業(yè)、有故事，避免盲目模仿、千村一面。

 

9

保障和改善農(nóng)村民生

    繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量提升、公共服務(wù)供給重點(diǎn)放在農(nóng)村；

    持續(xù)加大投入力度，全面主攻“出行難、運(yùn)輸難”、水資源合理配置、農(nóng)村現(xiàn)代能源體系構(gòu)建完善、鄉(xiāng)村信息化水平夯實(shí)、提供更高質(zhì)量和更充分就業(yè)、就近免試入學(xué)和全面接受義務(wù)教育保障、就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給等農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題；

    力爭(zhēng)通過(guò)未來(lái)5年的努力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、農(nóng)村地區(qū)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

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