“塘約道路”鄉村2.0規劃紀實：告訴你一個不一樣的塘約

人民日報發文推薦，人民出版社高度重視，還要在人民大會堂召開專題研討會！最近，一本關注十八大后農村基層實踐探索，講述貧困地區農村和農民命運的紀實作品《塘約道路》火的一塌糊涂，也引得具有相同狀況的地區紛紛組織政府人員對此書進行專題學習研討，并親赴塘約進行實地的考察取經。

一個兩年前還一貧如洗的貴州山區的二類貧困村，如何在短短兩年時間，農民人均純收入由2013年的不到4000元提升到8000元，村集體經濟從不足4萬元增加到80萬元，實現了從國家級二類貧困村向“小康示范村”的嬗變？有學者將其模式成稱為“塘約道路”，把其經驗提升到與小崗、華西模式一樣的高度。但它其實又不同于小崗村和華西村，而是新時期農村改革，特別是土地產權改革實踐的一個縮影。

榮幸的是，在2015年，東方創美團隊有機會成為了塘約村這場改天換地的新農村改革脫貧試驗的親歷者和參與者。張亞權院長從一個規劃師的角度，為我們講述了“塘約道路”奇跡背后諸多不為人知的成長細節。

2015年，東方創美張亞權院長受塘約村左文學書記之邀，帶隊赴塘約進行了3次，共8天的實地調研，最后確定以“扶貧規劃、戰略合作”的形式共同規劃塘約村的未來，在那時，塘約還是一個剛剛脫貧的小村落。

塘約村當年現狀

團隊進駐塘約村后，對這里的環境、資源、發展狀況等都有了初步的認識。其中，讓大家印象深刻的有幾點：首先，在貴州這樣一個經濟相對落后的省份，塘約村的領導班子的確有其十分開明之處，村里在貴州省率先進行土地確權，完全依靠集體的力量和有限的國家補貼，修鄉村公路、改良農田，同時借助村集體力量開展特色果樹種植、散養合作社等工作，這些均走在了平壩乃至安順地區的前列；其次，塘約村當地有著非常良好的礦泉資源，還有很重要的一點就是，這里的民風十分淳樸，鄉民大都吃苦耐勞。

塘約村現狀用地

經過首輪的調研和梳理，根據村落現狀、人口及產業情況，東方創美團隊為塘約村的發展確定了以下幾個原則：首先，鄉村發展必須以產業為核心，才能逐步實現建設小康村的目標；在建設過程中，不忘追求自然與人文的和諧，促進歷史與現代的互通，同時實現產業與游樂的共生；在村落發展的過程中，也要考慮到環境與建筑的相融。

塘約村當年產業現狀

塘約村當時的支柱產業就是傳統的種養殖產業，基本未進行開發建設，糧食作物以水稻為主，經濟作物主要為蔬菜、水稻、玉米等。沒有統一的產業規劃，只有零星的片區規劃；產業特色不突出，可復制性極強，同時沒有有效的銷售渠道。

塘約村水質分析

村內水源狀況

塘約村水質監測報告

但經過深入的考察，東方創美團隊發現塘約村擁有豐富的冷泉水資源，這里水質優良，四季恒溫，具有泉水養殖特別好的資源條件。所以，最后將“世外清泉，貴水塘約”確立為了塘約村發展的核心主題。計劃在這里確立泉水農業標準，依托產業聯盟、內置金融的模式全面構建塘約村的新村發展模式。

塘約村現狀綜合研判

產業主導發展模式

充分挖掘塘約本身的文化和品牌價值

同時，東方創美團隊為塘約村未來的發展道路提出了明確的思路及諸多建設性意見，塘約村的最終目標，是要打造成為一個一二三產互融、農旅結合突出的國家級4A級景區、貴州知名鄉村和首批美麗鄉村2.0示范基地。

塘約村發展總體定位

泉水構建產業核心競爭力

總體發展目標：規劃期完成時，成為中國泉水農業聯盟總部

為了幫助塘約村實現這一目標，東方創美團隊幫助其構建了以泉水農業為核心的集產業種養、傳統加工、農業休閑、鄉村度假為一體的產業體系。并依托本地特色，延展出了休閑農業品牌“十二芳塘”，美食餐飲品牌“塘黔宴”，休閑度假品牌“鄉·約民宿”及美食節慶品牌“塘約鱒駕”等眾多農業及旅游項目，借助品牌的輻射力，勢必帶動當地的旅游商品加工、鄉村旅游、客棧及民宿產業的發展。

在產業的具體發展和落實層面，東方創美團隊也給予了塘約村詳盡的幫助和指導。

比如可以通過灌溉和喂養的方式，將泉水融入產業當中，成為發展農業種植和農業養殖的核心競爭力。還可以依托規劃區內的豐富的林地和竹林資源發展農林種養做為泉水農業的補充。這套種養殖體系將為鄉村餐飲產業提供新鮮、健康、品類齊全的食材，促進循環農業的發展壯大，充分利用土地資源，實現養殖種植的資源循環利用，使土地經濟最大化。

產業布局圖

依托農業基礎，當地可以繼續擴大產業鏈條，以泉水、農產品為核心，進行加工生產，同時結合民俗文化，發展以苗族民俗為主的手工產業。例如建設泉水稻米小型加工廠，礦泉水廠，傳統手工坊，民俗手工藝基地等。

產業形成、村莊改造完畢后，塘約村具備發展旅游產業的潛力

當地原生態的自然資源和淳樸的鄉土人情，也為農旅融合的深度開發奠定了良好的基礎。可以以泉水旅游為特色，以山水森林旅游為本底，以鄉村人文旅游為靈魂，圍繞吃、住、行、游、購、娛旅游六要素策劃系列特色鄉村游項目和節慶活動。東方創美團隊當時還計劃對塘約村僅存的12棟廢棄的老民居進行改造，將其打造成為東方創美自主品牌“異鄉驛客”民宿的示范樣板，但略有遺憾的是，由于一些行政原因，該項目截止日前仍沒有開工建設。

三次產業規劃方向

“塘黔宴”策劃方案

美食節活動策劃

祭祀主題廟會活動策劃

除了對于塘約村產業發展的獨到見解，東方創美團隊還從專業的規劃角度，對現存的空間布局進行了規劃，使原有村落形成了“一心兩帶三區”的空間布局，包括游客服務中心、樂平河景觀帶、泉水產業風光帶及山林運動休閑區，鄉村民俗體驗區，田園風光休閑區。為鄉村今后農旅產業的發展奠定了良好的基礎。

空間布局圖

功能分區圖

項目布局圖

鄉村的產業發展起來后，對環境的要求自然就更加高。針對塘約村的美麗鄉村建設改造，東方創美團隊重點為其打造了泉水廣場、山體公園等休閑娛樂景觀。

泉水廣場總平面圖

泉水廣場鳥瞰圖

同時對現有破舊的老宅進行改造，以滿足村民及未來游客的居住需求。

安置房效果圖

老宅改造效果圖

對道路、河流水系、景觀系統、給排水、電力、燃氣等現代化技術設施的建設，也做了相應的規劃。

道路系統規劃

河流水系系統規劃

景觀系統規劃

基礎設施規劃

對于貧困村的發展來說，資金可以說是一個重大的問題，不能僅僅依靠政府的財政進行補貼，在東方創美團隊的建議下，塘約村結合自身現狀采取了內置金融的模式。

內置金融是指在外部力量的幫助下，在既有組織內部創建金融部門。村社內置金融，是指借既有村社組織的殼，在其內部以金融互助合作為手段重新組織起已經渙散的村民，把現有的空殼村社組織改造成不僅有骨架，而且能造血輸血、多肌肉、有力量的農民組織。這樣的農民村社組織，即為“內置金融村社”。

內置金融體系

塘約村的內置金融模式，為其發展和項目落地提供了重要的資金保障，為會員提供資金、產權流轉、技術、購銷、信息、咨詢、養老等服務；最大限度地促進本村經濟。同時通過發展、增加會員收入、不斷增進老年人福利，提升村內老年人的地位。

除了政府的財政投入和內置金融模式之外，塘約村的農民還借助土地確權抵押貸款、社會資本、及發展定制農業的收入，為本村的發展建設募集到了足夠的資金保障。

“塘約道路”走紅后，帶來的自然就是本地人才的大量回歸，甚至是外埠人才大量的涌入，因此東方創美建議塘約村逐步完善本地的人才保障體系，提升本地村民職業化水平，以推進農業產業化發展；鼓勵農村創客，以助推農村產業升級；同時注重引進人才，實現人才興鄉戰略；借助外腦，深入田間開展人才培訓。

同時東方創美團隊建議，在塘約村發展后期，要注意加強土地、運營、營銷、銷售、標準、風控等各保障體系的建設，讓“塘約道路”模式發展的更加完善，也可以對其他類似地區的發展起到指導和借鑒作用。

土地保障體系

運營體系保障

營銷體系保障

標準體系保障

銷售體系保障

風控體系保障

塘約村作為東方創美2015年的三個扶貧村落之一，整個的扶貧規劃過程中沒有收取任設計費用，并且嚴格按照國家標準、高品質編制了塘約村未來發展的總體規劃及產業規劃。直至2016年三月份，才完全確定下來。

以上就是東方創美團隊對于塘約村調研、分析和規劃的全過程，今天在這里全國行業同仁、事業同仁一同分享，旨在更好的傳播“塘約道路”，讓更多的貧困村鎮找到更適合自己的發展模式和發展方向。

同時，為了能讓塘約模式為更多的鄉村建設提供思路和借鑒，東方創美團隊決定送給大家一份福利！即日起，關注“東方創美”微信，回復“塘約道路”，即可獲贈《塘約村美麗鄉村2.0規劃電子版》1份！

東方創美致力于中國農業及鄉村發展，7年來在全國成功打造以“國家農業公園”、“田園綜合體”、“美麗鄉村2.0”、“特色小鎮”、“古城鎮”為主導的農創、鄉創、文創類的原創級作品，在國內提出農業景觀學、古鎮性格學、資源重塑學等相關理念，創造了禾為貴、貴水塘約、泉水農業聯盟、貴安山禾、葉上黔坤、卉盟天下、圃寫中華、貴蜜、鄂魚傳說、黔麗谷、五言陸色、西部童玩谷、圩禾、民歌里的中國、匯源農谷、農墾印象、張飛黑茶等眾多鄉村及農業品牌。

東方創美院長張亞權先生為企業制定了“立足鄉村，扎根農業”的發展總綱，致力于服務于中國農業及鄉村產業升級、農業一二三融合、供給側改革、原創農業品牌及產品線研發、自主知識產權變現及資本融入農業及鄉村服務，率先在業內實現鄉村及農業產業鏈閉環，與匯源集團、綠地集團、北戴河集發、菜博會、航天育種中心、中國農業大學、天山集團、貴安新區、魯能集團、中信國安、稻花香集團、粵水電、申華集團、中冶集團、首創集團、千仞崗集團、博潤集團、華郡集團、榮盛地產、恒基偉業、塘約村、北戴河古城村等形成了戰略合作關系。

7年來，東方創美共編制了洪澤湖、野豬湖、黃海濕地、山禾社稷圖等12個國家農業公園；黔陽古城、萬載古鎮、龍泉鋪等30余個古城古鎮；北斗七寨、凡間、五言陸色、魚子崗、天心茶園、葉上黔坤、卉盟天下、山禾社稷圖等300余個農業旅游項目，其中有數十個項目落地建設，并成為當地農業及旅游發展的樣板。

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