今年的全國兩會上將有哪些文旅“熱詞”，有哪些關注的熱點？全國人大代表及全國政協(xié)委員們紛紛對文旅行業(yè)提出了哪些建議？讓我們一起來看看。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中的作用

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興

日前，國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌，為脫貧攻堅劃上了圓滿的句號。除了國家鄉(xiāng)村振興局正式亮相，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來了新曙光外，2021年“中央一號文件”也明確提出要開發(fā)休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路。鄉(xiāng)村旅游無疑是2021年全國兩會關注重點詞。

全國人大代表、廣東省旅游控股集團有限公司總經理黃細花建議進一步充分挖掘鄉(xiāng)村的旅游資源，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。她表示，可在全國創(chuàng)建一批旅游特色村莊，開發(fā)與現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設相結合的鄉(xiāng)村旅游產品，帶動美麗鄉(xiāng)村建設。大力發(fā)展農業(yè)觀光園、休閑農莊、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村度假村等，加快打造一批旅游特色村、親子教育和自然教育基地、自駕車旅游車營地、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、鄉(xiāng)村旅游精品線路，示范帶動全國鄉(xiāng)村旅游建設。在文化旅游資源條件較好的地區(qū)啟動建設鄉(xiāng)村振興文化和旅游試驗區(qū)，有效實現(xiàn)重點地區(qū)文化和旅游產業(yè)發(fā)展在財稅、金融、土地等方面的政策優(yōu)化。

 在提升鄉(xiāng)村旅游公共服務基礎設施方面，黃細花建議，加大對鄉(xiāng)村旅游公路、停車場、旅游咨詢中心、廁所等公共服務設施建設的支持力度，并對鄉(xiāng)村旅游經營戶改廚、改廁、改院落、整治周邊環(huán)境進行資金補助支持；支持符合條件的地區(qū)建設一批富有吸引力的專題博物館，加強和改善文化館、圖書館建設。

黃細花還建議，建立鄉(xiāng)村振興學院，培育鄉(xiāng)村旅游人才隊伍。鼓勵支持有條件的地區(qū)建立鄉(xiāng)村振興學院及文化和旅游職業(yè)院校，鼓勵國內知名旅游高等職業(yè)學校通過結對幫扶為鄉(xiāng)村定制培養(yǎng)文化和旅游方面的人才。加大各類鄉(xiāng)村人才的培訓力度，重點對村干部及文化和旅游致富帶頭人開展系統(tǒng)培訓，同時對文化和旅游經營戶、能工巧匠傳承人以及文化和旅游行業(yè)的從業(yè)人員等開展培訓。未來，還可以考慮在黨政干部掛職之外，重點推動文化和旅游企業(yè)干部到鄉(xiāng)村掛職，以進一步幫助對接市場資源。

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紅色旅游關注度持續(xù)提升

關鍵詞：紅色旅游

今年是中國共產黨成立100周年，社會各界對紅色旅游的關注度持續(xù)提升。日前，文化和旅游部辦公廳就發(fā)布了關于遴選推出“建黨百年百條精品紅色旅游線路”的通知，并將報送線路的篩選和調整作為慶祝中國共產黨成立100周年紅色旅游重點工作。紅色旅游將成為全國兩會關注的熱點。

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甘肅省政協(xié)常委、蘭州交通大學“一帶一路”文旅研究中心主任金梅教授表示，甘肅省紅色資源富集，但存在兩個問題：一是紅色旅游景區(qū)普遍開發(fā)層次不高，紅色文化內涵挖掘不夠；二是紅色文化與地方文化融合不足，資源優(yōu)勢沒有轉化為產業(yè)優(yōu)勢。

金梅教授建議深挖紅色文化新內涵，加強紅色文化創(chuàng)意頂層設計，系統(tǒng)開發(fā)紅色文創(chuàng)產品；構建包含愛國教育、非遺傳承、民俗體驗等內容的紅色旅游綜合產品體系，借助演藝、游戲動漫等時尚元素，開發(fā)紅色旅游產品族群；建立跨區(qū)域合作平臺，培育紅色文化創(chuàng)新團隊，搭建紅色文創(chuàng)公共服務平臺。

旅游消費升級推動文旅行業(yè)高質量發(fā)展

關鍵詞：城鄉(xiāng)融合

隨著人民生活水平不斷提高，大眾旅游需求逐漸從“有沒有”向“好不好”轉變，旅游業(yè)從高速增長轉向高質量發(fā)展。2021年，文旅行業(yè)高質量發(fā)展依然將是全國兩會重點關注的內容之一。

全國人大代表、四川省文聯(lián)主席、四川省非遺保護協(xié)會會長鄭曉幸?guī)砹?0個建議案，從機制、政策、法治等不同角度聚焦文旅高質量發(fā)展的重大議題。其中，《關于加大后疫情時期文旅資源轉化利用力度的建議》深入分析了補短板、強弱項的重要性。結合文旅資源轉化利用思路陳舊、轉化利用中新形態(tài)培育缺乏創(chuàng)新路徑、線上線下融合整合不足、空間旅游濃度偏低等問題，鄭曉幸提出用新的思維、新的理念、新的機制推進文旅資源轉化利用和提升效率，以文旅經濟提質增效來激發(fā)國內大規(guī)模文旅消費市場潛力。

鄭曉幸建議，要從以人為本的角度推動文旅融合，從提高精神力量的角度推動文化建設，從鞏固文化成果的角度升級旅游產業(yè)。一方面堅持疫情防控與文旅資源轉化利用并重并舉，注重新興技術在“文旅云”底層軟硬件層面支撐應用，推出一批文旅“云消費”新交互場景，支持傳統(tǒng)文旅資源積極開發(fā)IP內容精品、開展“IP化+數(shù)字化”升級。

另一方面健全文化旅游資源向生產生活多向賦能布局，構建文旅資源轉化利用的“新業(yè)態(tài)、新通道、新消費、新空間”，把鄉(xiāng)村文旅大空間變成大城市的小場景、大線路轉換為小通道、大產品轉換為小賣場、大數(shù)據(jù)轉換為小網(wǎng)店，孵化電商消費、小眾消費、分眾消費、訂制消費、飛地消費等新形態(tài)。

他還認為應構建大格局大主題大品牌的重點項目選擇機制，并實施文旅資源轉化利用的場景矩陣配置工程，推進文旅資源轉化利用的“場景、IP、展演”并舉發(fā)展。

推動數(shù)字文旅產業(yè)高質量發(fā)展

關鍵詞：數(shù)字文旅

全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊對外公布了今年多份提案的主要內容。

作為活躍在互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)一線的委員，今年丁磊委員仍延續(xù)過去4年的關注方向，圍繞數(shù)字文化強國建設和重點民生建言獻策，議題涉及數(shù)字文旅高質量發(fā)展、數(shù)字音樂文化傳承等多個方面。

作為精神文明建設的重要方向，數(shù)字文化產業(yè)，特別是數(shù)字文旅、數(shù)字音樂等新型文化業(yè)態(tài)、文化消費模式的高質量發(fā)展，對于做大做強文化產業(yè)、堅定文化自信有著重大意義。新冠疫情加速人工智能等新技術在文旅領域的應用，以歷史文化、古跡資源為依托的“文旅1.0”，迅速向以科技為驅動的“文旅2.0”轉型，數(shù)字文旅融合已成為文化產業(yè)高質量發(fā)展、驅動經濟內循環(huán)的重要動能。

對此，丁磊委員在“推動數(shù)字文旅產業(yè)高質量發(fā)展”相關提案中建議：搭建數(shù)字文旅合作服務平臺，拓寬智慧文旅全產業(yè)鏈條，深化科技企業(yè)與文化文物單位、旅游景點等線上線下融合發(fā)展；打破數(shù)據(jù)孤島，推動政企機構數(shù)據(jù)共享開放，打造一批“沉浸式旅游”范本項目，推動文旅產業(yè)轉型升級；政府提供專項補助等多舉措刺激消費，把數(shù)字文旅打造為疫后內循環(huán)新增長點。

非遺技藝助力鄉(xiāng)村振興

關鍵詞：非遺旅游

“2020年，中國如期消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。銜接鄉(xiāng)村振興，需要注入新的活力。”全國政協(xié)委員田靜表示，非遺技藝應在助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。田靜準備兩份提案，一份是《關于在少數(shù)民族地區(qū)中等職業(yè)技術學校(職高)增設非遺技藝師資的提案建議》，一份是《關于建設國家非遺數(shù)字博物館的建議提案》。

鄉(xiāng)村振興，需要年輕人的回歸。多年來，田靜一直在思考如何讓鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)青年通過學習傳統(tǒng)技藝獲得一技之長，在傳承傳統(tǒng)技藝的同時，解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，助力鄉(xiāng)村振興。

過去10多年的時間里，田靜在當?shù)嘏囵B(yǎng)出300多名紫陶手藝人。他們的年收入從1萬多元增長到了6萬元以上，這是非遺技藝給農村青年帶來的機會。他們學成后往往又創(chuàng)建自己的陶坊，吸引越來越多人加入到紫陶產業(yè)中。

為此，她建議在少數(shù)民族職業(yè)技術教育體系設置非遺技藝專業(yè)，并保障師資隊伍建設，培養(yǎng)更多人才，讓他們成為少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興新動力。

加快推進國家森林步道體系建設

關鍵詞：森林文旅

加快國家森林步道體系建設對于踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、實現(xiàn)人與自然和諧共生、推進山水林田湖草系統(tǒng)治理具有十分重要的意義。隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)居民參與長距離野外徒步的需求呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，推動形成我國的國家森林步道體系恰逢其時。

 為此，全國人大代表朱虹提出以下建議：一是加強規(guī)劃引導，進行科學布局。二是健全頂層設計，出臺扶持政策。三是完善配套設施，促進產業(yè)發(fā)展。四是優(yōu)先扶持老區(qū)，服務鄉(xiāng)村振興。

共同促進旅游目的地質量提升

關鍵詞：規(guī)劃先行

全國政協(xié)委員，重慶市文化和旅游發(fā)展委員會黨委書記、主任劉旗表示，“十四五”時期，重慶市文化和旅游系統(tǒng)將加大文化和旅游市場開發(fā)力度，優(yōu)化改善文化和旅游投資環(huán)境，吸引更多投資。將規(guī)劃建設大河文明館、中國水文博物館等新十大文化設施，抓好長嘉匯大景區(qū)、“三峽庫心·長江盆景”、世界溫泉谷等重點文化和旅游項目建設。加快推出一批國家級文化產業(yè)示范園區(qū)、文化和旅游消費示范城市和試點城市規(guī)劃，建設長江文化藝術灣區(qū)。

全國政協(xié)委員、內蒙古扎蘭屯市副市長杜明燕表示，提升旅游目的地質量，要堅持規(guī)劃先行，科學編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃，引導文化和旅游產業(yè)健康發(fā)展。“十四五”時期，扎蘭屯市將加快柴河景區(qū)與阿爾山景區(qū)差異發(fā)展、功能互補的一體化進程；全力打造以金龍山滑雪場為龍頭的生態(tài)旅游度假區(qū)；謀劃冰雪產業(yè)發(fā)展，圍繞昂樂小鎮(zhèn)和金龍山滑雪場，啟動生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃建設；積極融入“烏阿海滿扎”一體化發(fā)展規(guī)劃，形成精品旅游線路。

全國人大代表、云南省人大常委會副主任羅紅江建議，支持云南推動文化和旅游融合發(fā)展，支持云南開展維護國家西南生態(tài)安全屏障、建設面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的輻射中心等工作，支持傣醫(yī)藥和養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，以進一步提升旅游目的地質量。

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