湖南印發(fā)“多規(guī)合一”編制大綱!全面服務鄉(xiāng)村振興! |
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近日,湖南省自然資源廳下發(fā)《湖南省村莊規(guī)劃編制技術大綱(試行)》(以下簡稱《大綱》)《湖南省村莊規(guī)劃編制工作指南(試行)》(以下簡稱《工作指南》),試行期一年。 一是全面服務鄉(xiāng)村振興。規(guī)劃定位上,明確村莊規(guī)劃是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎;規(guī)劃期限上,近期目標年與《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》一致;規(guī)劃內容上,全面對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關任務,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。 三是突出強化用途管制。為強化村莊規(guī)劃的約束作用,規(guī)定村莊規(guī)劃是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土空間規(guī)劃的詳細規(guī)劃,是管理村域國土空間開發(fā)保護、實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設項目規(guī)劃許可的法定依據(jù)。 四是預留發(fā)展彈性空間。設置規(guī)劃“留白”區(qū),使規(guī)劃既有落實上位規(guī)劃“三區(qū)三線”的剛性管控,也能為村莊未來經(jīng)濟社會發(fā)展提供彈性空間。 五是有效推進減量規(guī)劃。按照縣域范圍內村莊建設用地總規(guī)模負增長、耕地保有量不減少、環(huán)境風貌不破壞的原則,允許村莊建設用地指標在不突破縣域總指標的前提下跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)平衡。 信息來源:湖南省自然資源廳
二是分類推進鄉(xiāng)村發(fā)展。順應村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢,按照城郊融合類、特色保護類、集聚提升類、搬遷撤并類、其他類等五種村莊類型,分類安排規(guī)劃內容和側重點,因地制宜編制規(guī)劃。
六是發(fā)揮村民主體地位。要求技術人員駐村編規(guī)劃,在編制的各個環(huán)節(jié)保障村民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,村民知曉率達100%,村民決策代表率達75%以上,確保規(guī)劃符合村民意愿。
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